Kipu Danışmanlık

Avrupa Birliği tarafından Milli Eğitim Bakanlığı’nın faydalanıcı olduğu “Okul Öncesi Eğitimin Güçlendirilmesi Hibe Programı” isimli yeni bir hibe programı açılmıştır. Proje tekliflerinin 23 Kasım 2009′a kadar Merkezi Finans ve İhale Birimi’ne iletilmesi gerekmektedir.

Aşağıda hibe programı ile ilgili bilgilendirme bulunmaktadır. En altta yer alan iletişim formunu doldurmanız durumunda Kipu Danışmanlık uzmanları hibe programından faydalanıp faydalanamayacağınız ile ilgili olarak sizlere geri dönecek ve Kipu Ltd. çalışma koşullarıyla ilgili olarak bilgi aktaracaktır.

Hibe Programının Adı: Okul Öncesi Eğitimin Güçlendirilmesi Hibe Programı

Program: Geçiş Dönemi Yardımı ve Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi
(IPA I. Bileşeni)

Yararlanıcı: Milli Eğitim Bakanlığı

Sözleşme Makamı: Merkezi Finans ve İhale Birimi

Teklif Çağrısının Hedefleri:

• Özellikle dezavantajlı bölgelerde okul öncesi eğitim ve toplum temelli gündüz bakımı modellerinin yaygınlaştırılması.
• Okul öncesi eğitiminin güçlendirilmesi hedefine katkı sunabilecek taraflar arasındaki işbirliğinin ve diyalogun geliştirilmesi ve güçlendirilmesi.
• Mevcut okul öncesi eğitim sisteminin güçlendirilmesinin yanı sıra, farklı modeller geliştirilerek başta dezavantajlı çocuklar olmak üzere okul öncesi eğitimden faydalanan çocuk sayısının arttırılması.
• Okul öncesi eğitim hizmeti veren veya vermek isteyen kurumların personel kapasitelerinin geliştirilerek, mevcut okul öncesi eğitim hizmetlerinin kalitesinin arttırılması.
• Toplum genelinde okul öncesi eğitimin önemine ilişkin farkındalık oluşturma çalışmaları.
  

Kimler Başvurabilir:

• Eğitim ve Öğretim Kurumları
• Sivil Toplum Kuruluşları (STK’lar)
• Yerel Yönetimler (Belediyeler)
• Devlet Teşekkülünde Olmayan Araştırma Enstitüleri
• Uluslararası Kuruluşlar

Toplam Bütçe: 5.270.000 €

AB Eş Finansman Oranı: %95

Son Başvuru Tarihi: 23 Kasım 2009

Verilecek Hibelerin Bütçe Alt ve Üst Sınırları: 30-000 – 80.000 Euro (Projelerde %90′a kadar hibe desteği)

Projelerin Gerçekleştirileceği İller: Adana, Adıyaman, Afyonkarahisar, Ağrı, Amasya, Ankara, Antalya, Artvin, Aydın, Balıkesir, Bilecik, Bingöl, Bitlis, Bolu, Burdur, Bursa, Çanakkale, Çankırı, Çorum, Denizli, Diyarbakır, Edirne, Elazığ, Erzincan, Erzurum, Eskişehir, Gaziantep, Giresun, Gümüşhane, Hakkâri, Hatay, Isparta, Mersin, İstanbul, İzmir, Kars, Kastamonu, Kayseri, Kırklareli, Kırşehir, Kocaeli, Konya, Kütahya, Malatya, Manisa, Kahramanmaraş, Mardin, Muğla, Muş, Nevşehir, Niğde, Ordu, Rize, Sakarya, Samsun, Siirt, Sinop, Sivas, Tekirdağ, Tokat, Trabzon, Tunceli, Şanlıurfa, Uşak, Van, Yozgat, Zonguldak, Iğdır, Yalova, Karabük, Kilis, Osmaniye, Düzce, Aksaray, Bayburt, Karaman, Kırıkkale, Batman, Şırnak, Bartın, Ardahan

Okul öncesi eğitimi Türkiye’de 36-72 ay yaş grubundaki çocukları kapsayan, devlet ve özel okul öncesi eğitim kurum, okul ve derslikleri yoluyla sağlanabilen zorunlu olmayan bir eğitimdir. Okul öncesi eğitim kurumlarında sınıf mevcudu yeterli olursa okul öncesi eğitim alması gereken çocuklar 36-48, 48-60, 60-72 yaş grubu olarak sınıflandırılmaktadır. Altyapı ve okul öncesi eğitimi hizmetlerindeki yetersizlikler ve Millî Eğitim Bakanlığının (MEB) öncelikleri doğrultusunda, Türkiye’de odaklanılan yaş grubu 48-72 ay yaş grubudur. Bu elbette 36 ay yaş grubundaki çocukların Türkiye’de okul öncesi eğitim hizmetlerinden faydalanamayacağı anlamına gelmemektedir. İhtiyaç duyulduğunda veya gerektiğinde okul öncesi eğitim çağındaki tüm gruplara tek grup halinde veya bir sınıfta eğitim verilebilir.

Ülke genelindeki devlet ve özel eğitim hizmetleri sayesinde, okul öncesi eğitim hizmetlerinden faydalanan öğrencilerin oranı, aşağıdaki tabloda da görülebileceği gibi, 2008-2009 eğitim yılında %33’e çıkmıştır.

Okul öncesi için geleceğe ait projeksiyonlar, 2009-2010 eğitim yılı için, Türkiye’nin 9. Kalkınma Planı doğrultusunda %40 olarak planlanmaktadır. Plan, 2012-2013 yılları için Türkiye’de okul öncesi okullulaşma oranını ülke genelindeki devlet ve özel hizmetler vasıtasıyla  %50 olarak öngörmektedir.

Kültürel bakış açısının yanısıra farkındalık seviyesinin az olması sebebiyle, ailelerin birçoğu okul öncesi eğitimin faydalarını göz ardı etmektedir. Bu ise okul öncesi eğitimde iller arasındaki büyük farlılıkların en önemli nedenlerinden biridir. Diğer bir önemli neden ise; okul öncesi eğitimin ülke geneline yaygınlaştırılması çabalarının önünde bir engel teşkil eden kaynak eksikliğidir. Bazı iller okul öncesi gelişim programlarının desteklenmesi için devlete büyük oranda bağımlı durumdadır.

Çocukların gelişiminde ve sosyalleşmesinde okul öncesi eğitimin artan önemi günümüzde yaygın olarak kabul görmektedir. Çocukların hakları olan iyi beslenme, uygun gelişim, yeterli sağlık bakımı, bilişsel gelişim, yanlış müdahalelerden korunma ve olumlu aile ilişkilerinden faydalanmaları için, hayatlarının ilk yıllarında hem ebeveynleri hem de diğer bakıcılar tarafından iyi bakılmaları gerekmektedir. Sağlıklı koşullar ve iyi beslenme, koruyucu, uyumlu ve teşvik edici ortamlar ile birleştiğinde, erken yaşta öğrenmeyi de destekler ve böylece, çocuğun ilk ve orta öğrenimdeki performansını geliştirip öğrendiklerini daha çok akılda tutmasını sağlar. Bu da ergenlikteki suç potansiyelini azaltarak, onun gelecek hayatı üzerinde etkili olur. Bir insanın zihinsel kapasitesinin %80’i altı yaşından önce oluşmaktadır. Ünlü tıp dergisi “The Lancet”te yakın zamanda yayınlanmış bir makaleye göre, “çocukların erken yaşta gelişimine yeterli yatırımın yapılmaması, insan kaynakları potansiyelinin kaybına ve bir yetişkinin daha az gelir elde etmesine, ve bunların tümü de, o ülkenin milli kalkınması üzerinde olumsuz etkilere neden olmaktadır.”

Kırsal kesimlerde ve kentsel gecekondu bölgelerinde yaşayan dezavantajlı konumdaki birçok çocuğun nitelikli gündüz bakımı ve okul öncesi eğitimi hizmetlerine erişimi düşüktür. MEB’in mevcut kapasitesi 6 yaş altındaki tüm çocuklar için nitelikli gündüz bakımı ve okul öncesi eğitimi hizmetlerine erişim sağlamada yetersiz kalmaktadır. Bunun sonucunda, okul öncesi eğitime 36-48 aylık çocuklar arasındaki kayıt oranı %4 gibi düşük bir düzeyde kalırken, 48-60 aylık çocukların kayıt oranı %14, 60-72 aylık çocuklar için oran %51 olarak ortaya çıkmaktadır. Son yıllardaki hızlı artışa rağmen, 2009 yılındaki kayıt oranları, %85 olan AB ortalamasıyla karşılaştırıldığında halen çok düşüktür.

Okul öncesi eğitimin çoğu, kamuya bağlı bağımsız anaokulları ve ilköğretim bünyesindeki anasınıflarında yapılmaktadır. Dezavantajlı konumdaki birçok çocuk, genellikle kentlerdeki daha iyi ve daha fazla donanımlı ilköğretim okullarına giden akranları gibi okul öncesi eğitim kurumlarına erişimde güçlük çekmektedir. Bu çocuklar önemli ölçüde sağlıksız koşullar, kötü beslenme, şiddet ve erken çağlarda yetersiz zihinsel uyarılma riskleri ile karşı karşıya kalmaktadırlar. Okulda aynı yaş grubundaki diğer çocuklara göre daha düşük bir performans göstermektedirler. Söz konusu çocuklar sadece okulu erken terk etme eğiliminde olmayıp; çocuk işçiliği, erken evlilik ve yasal durumlarla karşılaşma gibi diğer risklere de maruz kalmaktadırlar. Bu sorunların gelecekte ülke kalkınmasının önünde engel oluşturmasını önlemek için dezavantajlı hane halklarının çocuk bakımı kurslarına ve toplum temelli gündüz çocuk bakımı ve okul öncesi eğitimi hizmetlerine erişimini artırmak gereklidir. Çocukları ve ebeveynleri okul öncesi eğitimi hizmetleriyle temasa geçirmek, doğum kaydı eksikliklerinin, sağlık ve beslenme sorunlarının, bilişsel gelişimde gecikmenin ve toplumsal dışlanmanın saptanmasını sağlamak için bir fırsat oluşturacaktır. Ayrıca, gündüz çocuk bakımı ve okul öncesi eğitim hizmetlerinin yaygınlaştırılması, dezavantajlı konumdaki kadınların hareket serbestliğini arttıracak, kişisel ve mesleki gelişim için kullanabilecekleri fırsatlarını keşfetmelerini kolaylaştıracak, onları ekonomik olarak güçlendirecek ve böylece yoksulluk döngüsünün kırılmasına yardımcı olacaktır.

Türkiye Cumhuriyeti MEB ve Merkezi Finans ve İhale Birimi (MFİB) bu Hibe Programının kurumsal yapısını oluşturmaktadır. Projenin Faydalanıcısı olarak MEB, MFİB ile imzalanan Uygulama Anlaşmasındaki kurallara göre projenin teknik uygulamasından sorumlu olacak ve Program Yetkilendirme Görevlisi’nin (PYG) genel sorumluluğu altında kazanılan hibelerin izlemesini koordine edecektir. MFİB bu programın Sözleşme Makamıdır ve Hibe Programının idari ve malî yönetiminden sorumludur. MFİB hibe fonlarının doğru bir şekilde kullanılması açısından nihai sorumluluğu haiz olup; ihale, sözleşme ve ödemelerle ilgili süreçlerden sorumludur ve bu dokümanda “Sözleşme Makamı” olarak atfedilmektedir.

Bu Teklif Çağrısı için ayrılan toplam tutar 5.270.000 AVRO olup; bu tutarın %95’i Avrupa Komisyonu bütçesinden, %5’i Türkiye Cumhuriyeti bütçesinden ulusal eş-finansman yoluyla karşılanacaktır.

Sözleşme Makamı, hibe için ayrılan fon miktarının tümünü tahsis etmeme hakkını saklı tutar.

Hibelerin Miktarı

Bu program kapsamında verilecek hibeler aşağıda belirtilen alt ve üst sınırlar arasında olmalıdır:

• En düşük miktar: 30.000 AVRO
• En yüksek miktar: 80.000 AVRO

Hibe tutarı, projenin uygun maliyetler toplamının %80’inden az olamaz.

Ayrıca, hiçbir hibe tutarı, projenin uygun maliyetler toplamının %90’ından fazla olamaz (aynı zamanda bkz. Bölüm 2.1.4). Kalan tutar, başvuru sahibinin ya da ortaklarının kendi kaynaklarından ya da Avrupa Topluluğu bütçesi ya da Avrupa Kalkınma Fonu dışındaki başka kaynaklardan sağlanmalıdır.

Bu Hibe Programı Türkiye İçin Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) Geçiş Dönemi Yardımı ve Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi Bileşeni 2008 Programı altında Avrupa Komisyonu (AK) tarafından finanse edilmektedir.

Başvurabilecek kuruluşlara ilişkin bilgiler:

• Tüzel kişiliğe sahip olmak ve
• Kâr amacı gütmemek ve
• Kamu yararına hizmet veren sivil toplum tüzel kişileri (aşağıdaki kutuda verilen kriterleri karşılayan), (örn: odalar, iş destek organizasyonları, profesyonel birlikler, çiftçi birlikleri, sendikalar, vakıflar, işçi sendikaları, kamu çalışanları sendikaları, işveren organizasyonları ve bu sendikaların konfederasyonları, kar amacı gütmeyen kooperatifler, organize sanayi bölgeleri (OSB) vb.) veya
• Yerel yönetimler – örneğin belediyeler, köy idareleri, il özel idareleri ve yerel yönetim birlikleri veya
• Eğitim ve öğretim kurumları (üniversiteler, meslek yüksek okulları (MYO), halk eğitim merkezleri, mesleki ve teknik okullar, ilköğretim okulları, anaokulları,  vb.) veya
• Devlet teşekkülünde olmayan araştırma enstitüleri veya
• Uluslararası kuruluşlar.

• Bir üye devlette, Katılım Öncesi Yardım Aracını (IPA) oluşturan 17 Temmuz 2006 tarihli 1085/2006 sayılı Konsey Tüzüğü’nün faydalanıcısı olan bir ülkede,  Avrupa Komşuluk ve Ortaklık Aracı’nın faydalanıcısı olan bir ülkede, ya da Avrupa Ekonomik Alanı’nın bir üye devletinde kurulmuş olan tüzel kişilik olmak (Bu şart uluslararası kuruluşlara uygulanmaz) ve
• Ortaklarıyla birlikte projenin hazırlanması ve yönetiminden doğrudan sorumlu olmak, aracı olarak faaliyet göstermemek

STK’ların bu Hibe Rehberi kapsamında başvuru yapabilmeleri için aşağıdaki alanlarda faaliyetlerini sürdürmeleri gerekmektedir:

- Evrensel çocuk, kadın ve insan haklarına saygı temelinde 0-72 ay arası çocuklara okul öncesi eğitim ve toplum gündüz bakım hizmeti programları sağlamak,

- 0-72 ay arası çocukların velilerine ebeveynlik eğitimi ve yetişkin eğitimi programları sağlamak,

- Çocuklara bakım konusunda en iyi yöntemler de dâhil olmak üzere erken müdahale programları faaliyetlerine katılacak şekilde velileri eğitmek ve 0-72 ay arası çocukların psikolojik ve fiziksel gelişimlerini desteklemek

- Okul öncesi eğitime yönelik farkındalık artırma çalışmalarını sürdürmek ya da desteklemek,

- Okul öncesi eğitim ve gündüz bakım hizmetlerinde çalışan yönetici, öğretmen ve diğer personelin mesleki becerilerini geliştirmek.

STK’nın tüzüklerinde ve kuruluş belgelerinde yukarıda bahsedilen alanların birisiyle doğrudan ilgili olduklarını belgelendirmeleri gerekmektedir.

Süre

Bir projenin planlanan süresi 10 aydan az, 12 aydan fazla olamaz.

Sektörler veya Konular

Bu Teklif Çağrısı altında desteklenebilecek sektörler veya konular açısından herhangi bir sınırlama yoktur.

Ancak, aşağıdaki konuları içeren projelere öncelik verilecektir:

• Aşağıdaki özelliklere sahip kişilerin bulunduğu yerlerden gelen projeler;

• düşük eğitim seviyesine sahip,
• düşük gelire sahip,
• sosyal olarak dışlanmış,
• okul kayıt oranları düşük olan,

• Kamu kurumları, belediyeler, STK’lar ve özel sektör kuruluşlarıyla yerel seviyede ortaklık sağlayan projeler,
• Proje faaliyetlerinin sürdürülebilirliği için kurulan ortaklıklar tarafından taahhüt edilen mali desteğe sahip projeler,
• Özellikle dezavantajlı ailelerin durumlarına özel vurgu yaparak, bölgelere yönelik özet sosyolojik araştırmalar içeren projeler,
• Başvurusunda resmi istatistikler ve/veya raporlarla gerekçelendirilen yerel ve bölgesel ihtiyaçları karşılayan projeler.

Yer

Faaliyetler Türkiye’de, 81 ilin bir veya birkaçında gerçekleştirilmelidir.

Örnek Faaliyetler:

- 36-72 ay arası çocukların velileriyle daha iyi iletişim kurulmasına yönelik olarak okul yöneticileri, öğretmenler, eğiticiler ve toplum liderlerinin iletişim ve kişiler arası becerilerinin geliştirilmesi
- Veliler ve yerel yönetimler, STK’lar ve diğer ilgili taraflar arasında okul öncesi eğitim ve toplum temelli gündüz bakım hizmetlerine yönelik ağlar oluşturulması

Faaliyet Türleri

Teklif edilen projeler aşağıdaki listede belirtilen faaliyetleri kapsayabilir. Bu faaliyetler sadece örnek olup, aşağıdaki listede belirtilenlerle sınırlı değildir:

-          eğitimler,

-          çalıştaylar, seminerler, konferanslar, vb. düzenlenmesi,

-          web-sitesi kurulması,

-          farkındalık artırma faaliyetleri,

-          çalışma ziyaretleri, alan anketleri,

-          araştırma, analiz, yayın, basım,

-          izleme ve değerlendirme

Aşağıda belirtilen türde faaliyetleri içeren projeler uygun değildir:

• Sadece veya büyük ölçüde, çalıştaylara, seminerlere, konferanslara, kongrelere katılım için bireysel finansman sağlanmasını içeren projeler,
• Sadece veya büyük ölçüde çalışma ya da eğitim kursları için verilecek bireysel burslara yönelik projeler,
• Konferanslar, yuvarlak masa oturumları, seminerler ya da benzeri bir kerelik faaliyetler. Bu faaliyetler yalnızca daha kapsamlı bir projenin parçasını oluşturuyor olmaları durumunda finanse edilebilecektir. Bu amaç doğrultusunda, herhangi bir konferans için hazırlık faaliyetleri ve işlemlerin yayımlanması kendi başlarına daha kapsamlı bir proje oluşturmamaktadır,
• Başvuru sahibinin halihazırda finansman aldığı (örneğin Hükümet bütçesinden) faaliyetler,
• Yalnızca araştırma faaliyetlerini içeren projeler,
• Ticari faaliyetler,
• İdeolojik açıdan önyargılı ya da partizan olan faaliyetler,
• Hibe veren faaliyetler (diğer kişi ya da kuruluşlara hibe (maddi veya ayni) vermek veya kendi işlerini kurabilmek v.b. nedenlerle diğer kişi ya da kuruluşlara kredi sağlamak),
• Alt yapı projeleri veya esas olarak ekipman satın alımına yönelik projeler,
• Yalnızca stratejiler, planlar ya da benzeri dokümanları geliştirmeye yönelik projeler.

Bu Teklif Çağrısının genel amacı; okul öncesi eğitiminin geliştirilmesi için AB uygulamaları ile uyumlu ve kapsamlı stratejilerin ortaya konmasını ve uygulanmasını desteklemek ve okul öncesi eğitimi hizmetini yaygınlaştırmanın olanaklarını artırmak için kurumsal bir çerçeve oluşturmaktır.

Bu Teklif Çağrısının özel amaçları:

• Özellikle dezavantajlı bölgelerde okul öncesi eğitim ve toplum temelli gündüz bakımı modellerinin yaygınlaştırılması,
• Okul öncesi eğitiminin güçlendirilmesi hedefine katkı sunabilecek taraflar arasındaki işbirliğinin ve diyalogun güçlendirilmesi,
  • Mevcut okul öncesi eğitim sisteminin güçlendirilmesinin yanı sıra, farklı modeller geliştirilerek başta dezavantajlı çocuklar olmak üzere okul öncesi eğitimden faydalanan çocuk sayısının arttırılması,
  • Okul öncesi eğitim hizmeti veren veya vermek isteyen kurumların personel kapasitelerinin geliştirilerek, mevcut okul öncesi eğitim hizmetlerinin kalitesinin arttırılması,
  • Toplum genelinde okul öncesi eğitimin önemine ilişkin farkındalık oluşturulması

Hibe Programı ile ilgili detaylı bilgi almak, kurumunuzun ve varsa projenizin olabilirliği ile ilgili görüş almak ve Kipu Danışmanlık Ltd. çalışma koşulları ile ilgili bilgi almak için aşağıdaki iletişim formunu doldurup gönderebilirsiniz. Uzmanlarımız en kısa süre içinde sizlere ulaşacaklardır.

Kipu Danışmanlık Ltd.

(Başvuru rehberi sitemizin dokümanlar bölümünde yer almaktadır.)

İlgili Olabilecek Yazılar:

• Müzecilik Bileşeni Proje Başvuruları 24 Eylül’de Sona Eriyor
• Kültürlerarası Diyalog Hibe Programı Başvuruları 23 Temmuz’da Sona Eriyor
• Kapanan Hibe Çağrıları
• İstanbul Kalkınma Ajansı’ndan (İSTKA) İstanbul’daki Şirket ve Kurumlara 5 Farklı Hibe Programı
• Doğu Akdeniz Kalkınma Ajansı (DOĞAKA) Hibe Başvuruları 1 Aralık’ta Sona Eriyor. (Hatay, Osmaniye, Kahramanmaraş)