A.A muhabirinin edindiği bilgiye göre, Merkezi Finansve İhale Birimi(MFİB) proje hibeleri, yüzde 100’e yakın kullanım oranına ulaştı.
AB tarafından finanse edilen projelere ilişkin olarak daha önceleri var olan önyargı ve kuşkular, projeler hayata geçince yerini yeni proje taleplerine bırakıyor. “AB bize niye bedava para versin.
Bunun altında bir şey var” anlayışını bırakan Türk köylüsü, yeni projelerin ne zaman başlayacağını sormaya başladı.
Kırsal kalkınma projelerini başarıyla tamamlayan köy yönetimlerinin, MFİB’ye yeni projelere de girme talebinde bulundukları belirtiliyor.
Doğu Karadeniz Kalkınma Programı kapsamında verilen hibelerde, yüzde 100 performansa ulaşılarak 24 milyon avronun tamamı sözleşmeye bağlandı.
RİZE’NİN ŞİMŞİRLİ KÖYÜ ÖRNEĞİ…
Öte yandan, “ABbize niye bedava para versin. Bunun altında bir şey var” düşüncesi nedeniyle hayata geçirilemeyen, Rize’nin İkizdere ilçesi Şimşirli köyüne ilişkin 350 bin avroluk kaynak, geri dönmeyerek bir başka Karadeniz projesinde kullanıldı.
Yetkililer, Şimşirli Köyü’nün sonradan pişman olarak AB hibesini geri istemesine rağmen, zamanın geçmesi nedeniyle, bu mali kaynağın bir başka projeye aktarıldığını bildirdiler.
DOĞU KARADENİZ KALKINMA PROGRAMI
Merkezi Finans ve İhale Biriminin sorumluluğunda yürütülen, Avrupa Birliğine Katılım Öncesi Mali Yardımların 2005 yılı programında yer alan kısmının sözleşmeye bağlanma süreci tamamlandı. 30 Kasım tarihi itibarıyla, söz konusu programın toplam 265,6 milyon avro tutarındaki bütçesinin yaklaşık yüzde 90’lık kısmı sözleşmeye bağlandı.
Bu tutarın 24 milyon avro tutarındaki kısmı Doğu Karadeniz Kalkınma Programı(DOKAP) kapsamında dağıtıldı. Trabzon, Ordu, Rize, Giresun, Artvin ve Gümüşhaneillerini kapsayan program kapsamında, toplam 1582 proje başvurusu değerlendirilerek, 214 başvuru sahibi hibe almaya hak kazandı. Değerlendirme ve sözleşmeimzalama süreci sonunda yüzde 100 performansa ulaşılarak 24 milyon avronun tamamı sözleşmeye bağlandı.
24 milyon avronun dağılımı, yerel kalkınma girişimlerine 5,5 milyon avro, KOBİ’lere 8,3 milyon avro, turizm ve çevre altyapısına 10,1 milyon avro olarak gerçekleşti. 24 milyon avronun, 6 milyon avro tutarındaki kısmı Türkiye tarafından karşılanıyor.
ULUSAL KATKI, AB BÜTÇESİNE DEĞİL TÜRK HAZİNESİNE AKTARILIYOR
MFİB yetkilileri, kamuoyunda, ulusal katkı tutarının AB bütçesine aktarılması gibi yanlış bir bilginin bulunduğunu, böyle bir durumun söz konusu olmadığını, tam aksine AB katkısının Hazine bünyesinde (Ulusal Fon) ulusal katkı ile birleştirilerek MFİB’ye aktarılmasının söz konusu olduğunu vurguluyorlar.
Kanalizasyon, içme suyu, katı atık depolama alanı inşası gibi alanlarda yoğunlaşan altyapı hibelerinden 20 belediye, 7 köylere hizmet götürme birliği, 2 köy muhtarlığı ve 1 özel idare yararlanacak.
Yerel kalkınma girişim alanında toplam 80 projenin desteklenmesi kesinleşti. Bunlardan 29’unu ziraat ve ticaret ve sanayi odaları oluştururken 9 dernek, 7 meslek lisesi ve 8 belediye de hibe almaya hak kazandı.
KOBİ desteğinden ise toplam 104 işletme yararlanacak.
KARADENİZ’DE ASLAN PAYI TRABZON’A
DOKAP çerçevesindeki hibe programında aslanpayını Trabzon ili aldı.
Hibe almaya hak kazanan toplam 214 projeden 72’si Trabzon ilinden geldi.
72 projenin bütçesi (8,3 milyon avro) toplam hibe tutarının yüzde 34’üne tekabül ediyor. Bunların 42’si KOBİ’lere ait. Rizeili toplam 38 proje ile ikinci olurken, Artvinili 15 proje ile sonuncu sırada yer aldı. Hibe kapsamındaki projeler, MFİBile başvuru sahipleri arasında imzalanan sözleşmelere göre yönetilecek. Hibeler, “şartlı bağış” niteliğinde olup, sözleşmeye aykırı harcandığının tespiti halinde geri alınıp AB’ye iade ediliyor. Projelerin izlenmesi, MFİB, DPTve Trabzon Valiliğibünyesindeki Kalkınma Birliği tarafından gerçekleştirilecek. Hibe sahiplerinden, alınan hibelerin amacına uygun şekilde kullanılması, projelerin süresinde tamamlanması konusunda ulusal bir sorumluluk bilinci içerisinde hareket etmeleri bekleniyor. Başarısız olan projeler ve harcanamayan hibeler, ülkemizin hazmetme kapasitesinin sorgulanmasına yol açtığı gibi, gelecek yıllarda yararlanılacak fon miktarını da olumsuz etkiliyor.
3 MİLYON AVRO KULLANILAMADI
Hibe sözleşmelerinin MFİBtarafından feshedilmesi olayına en çok KOBİ’lere ait projelerinde rastlanılırken, sözleşmeimzaladığı halde projeyi uygulamaktan vazgeçen veya amacına aykırı kullanan KOBİ’lerden dolayı şimdiye kadar 3 milyon avronun üzerinde bir fon kullanılamaz hale geldi.
Feshedilen bir sözleşmeye ait hibe tutarının tekrar kullanılması ise kesinlikle mümkün değil.
HİBELERİ İSTİSMAR EDENLER YANACAK
Benzer bir durumun DOKAP programında da yaşanmaması için MFİB tarafından KOBİ’lere dönük bazı önlemler alındı.
Buna göre, gerekli risk değerlendirmeleri yapılmadan hibelerin kullanımına izin verilmeyecek. Sözleşmeyi uygulamaktan vazgeçen veya amacına uygun kullanmadığı tespit edilen KOBİ’lerden yalnız hibenin geri alınmasıyla yetinilmeyecek. KOSGEB, Türkiye Kalkınma Bankasıve Halk Bankasınada bildirilerek diğer ulusal desteklerden yararlanmaları da önlenecek.
EN ÇOK HİBEYİ KONYA ALDI
Türkiye genelindeki MFİB hibelerine bakıldığında, en çok hibe yardımından faydalanan şehirlerin başında Konya geliyor. Konya’yı ise Van ve Kayseri izliyor.
Hibe dağılımındaki kuruluşlara bakıldığında ise birinci sırayı Belediyeler, ikinci sırayı KOBİ’ler, üçüncü sırayı da Köylere Hizmet Birliği kuruluşları alıyor.
EN BÜYÜK KAYNAK KADIN HAKLARI PROGRAMINA
Katılım Öncesi Süreçte Sivil Toplumun Güçlendirilmesi çerçevesinde, Sivil Toplum Kuruluşları(STK) Hibe Programı altında ise yaklaşık 5,4 milyon avroluk bütçenin yüzde 98’lik kısmı sözleşmeye bağlandı. Bu kapsamda sivil toplum kuruluşlarından gelen toplam 580 proje başvurusu değerlendirildi ve bunlardan 93 proje hibe almaya hak kazandı.
Programlar arasından en büyük kaynağı kadın haklarının korunması ve geliştirilmesi programı alıyor.
İzleme süreci MFİB ve Avrupa Birliği Genel Sekreterliği tarafından yönetilecek program kapsamında dağıtılan hibelerin faaliyet alanları itibarıyla dağılımı ise şöyle:
-Kadın Haklarının Korunması ve Geliştirilmesi Programı (Bütçe:
2,400,000 avro).
-Engelli Kişilerin Toplumla Bütünleşmesini Geliştirme Programı (Bütçe: 1,000,000 avro).
-Tüketicilerin Korunması Programı ( Bütçe: 500,000 avro).
-Çocuk haklarının korunmasını güçlendirme programı ( Bütçe: 1,000,000 avro).
-Çevrenin Korunması ( Bütçe: 480,000 avro).
MFİB TOPLAM 1,2 MİLYAR AVROLULUK MALİ DESTEK SAĞLADI
İdari açıdan Hazine Müsteşarlığına ama fonksiyonel bir özerkliğe sahip bir proje yönetimbirimi olan MFİB, 2003 yılından bu yana ABtarafından sağlanan mali yardımların ihale, sözleşmeve ödeme süreçlerini yönetiyor.
Başkanlığını Muhsin Altun’un yaptığı birimin sorumluluğundaki AB fonlarının toplam büyüklüğü 2007 yılı itibarıyla 1,2 milyar avroyu aşmış bulunuyor.
Kaynak: Milliyet
İlgili Olabilecek Yazılar:
- Zafer Kalkınma Ajansı Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar İçin Doğrudan Faaliyet Hibe Destekleri (Afyonkarahisar, Kütahya, Manisa, Uşak)
- IPARD – Avrupa Birliği Kırsal Kalkınma Hibe Destekleri İçin Proje Hazırlama Eğitimi (4 Ağustos – 6 Ağustos 2011, İstanbul)
- IPARD – Avrupa Birliği Kırsal Kalkınma Hibe Destekleri İçin Hızlandırılmış Kur Proje Hazırlama Seminerleri
- Doğu Karadeniz Kalkınma Ajansı (DOKA) Doğrudan Faaliyet Hibe Destekleri 23 Aralık’ta Sona Eriyor (Artvin, Giresun, Gümüşhane, Ordu, Rize, Trabzon)
- Doğu Marmara Kalkınma Ajansı (MARKA) Hibe Destekleri 15 Temmuz 2011′de Sona Eriyor (Kocaeli, Sakarya, Düzce, Yalova, Bolu)
↓